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咸宁市安委办 快三平台大全关于印发《咸宁市危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查实施方案》的通知

来源: 时间:2019-04-12

 

 

 

 

 

 

快三平台大全〔201933

 

咸宁市安委办 快三平台大全关于印发

《咸宁市危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查实施方案》的通知

 

各县(市、区)安委会,市消防支队,各县(市、区)应急管理局:

为贯彻《国务院安全生产委员会关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决防范遏制重特大事故的紧急通知》(安委明电〔20191号)精神,贯彻落实国家及省有关安全生产工作部署,按照《国务院安委会办公室 应急管理部关于开展危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查的通知》(安委办明电〔20194号)和《湖北省安委会办公室 湖北省应急管理厅关于印发〈危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查实施方案〉的通知》(鄂安办〔201912号)要求,市安委办、市应急管理局制定了《咸宁市危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查实施方案》(详见附件),现印发给你们,请认真遵照执行。

 

附件:咸宁市危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查实施方案

     

 

  咸宁市安全生产委员会办公室    快三平台大全

                                2019412

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

 

咸宁市危险化学品等重点行业领域

安全生产专项执法检查实施方案

 

为贯彻《国务院安全生产委员会关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决防范遏制重特大事故的紧急通知》(安委明电〔20191号)精神,贯彻落实国家及省有关安全生产工作部署,按照《国务院安委会办公室 应急管理部关于开展危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查的通知》(安委办明电〔20194号)和《湖北省安委会办公室 湖北省应急管理厅关于印发〈危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查实施方案〉的通知》(鄂安办〔201912号)要求,确保快三平台大全危险化学品等重点领域安全生产专项执法检查(以下简称专项执法检查)取得实效,特制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展专项执法检查,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大安全隐患,关闭取缔一批违法违规和不具备安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,促进企业落实安全生产责任,主动纠正违法行为,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故,确保人民群众生命和财产安

全。

二、主要任务和时间安排

(一)制定方案(2019410—12日)。本方案印发后,各地要结合辖区实际,抓紧制定具体实施方案,明确专项执法主要任务、重点内容和工作要求,确保专项执法检查有序推进。各地要将国家、省和市的实施方案发至辖区内相关企业和单位。

(二)企业自查自纠(2019413—16日)。各企业要全面落实安全生产主体责任,企业主要负责人、安全生产管理机构及安全生产管理人员应切实依法履行安全生产管理职责,根据有关规定认真开展自查自纠工作,全面梳理、排查企业的每个部位、每个环节、每个岗位存在的安全风险和隐患,对发现的安全风险和隐患,能马上整改的要立即采取有效措施整改,对一时难以完成整改的,要采取有效措施保证安全,列出问题清单,制定整改计划方案,做到责任、资金、措施、期限和应急预案五落实

(三)专项执法检查(2019417—19日)。各地要在企业自查的基础上,组织相关监管执法人员深入企业开展执法检查。对发现的安全生产违法行为,应当严格依法查处;对发现的事故隐患,要依法督促企业落实整改,落实防范措施,坚决防止因隐患整改不到位酿成事故,影响周边企业单位安全。

(四)重点督导检查(2019419—21日)。省安

委会办公室和省应急管理厅届时将采取四不两直的方式,对快三平台大全重点地区工作进展情况开展专项督导,对重点企业进行突击检查、明察暗访和随机抽查,推动专项执法检查各项工作落到实处。市安委办和市应急管理局也将参照省里做法,对各地工作开展情况进行督导检查。

(五)总结报告(2019422—23日)。各地对本次专项执法检查的工作情况进行总结,于423日前分别报市应急管理局、市消防支队(危险化学品和非煤矿山专项执法检查情况报市应急管理局,联系人:李建明18671596999;消防专项执法检查情况报市消防支队,联系人:曾亮13907243117)。

三、重点内容

(一)危险化学品。由市应急管理局牵头,按照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》,重点对涉及两重点一重大、剧毒化学品的化工和危险化学品企业进行执法检查,重点整治规模小、管理乱、基础差、风险高的企业。一查主要负责人、分管负责人等全员安全生产责任制建立并落实情况。二查生产安全风险辨识、防控及事故隐患排查治理制度实施等情况。三查安全生产管理制度和岗位操作规程的制定执行情况。四查自动化控制系统和紧急切断系统配置运行情况。五查危险化学品和易燃易爆物品储存安全管理情况。六查事故应急处置能力和应急演练情况。七查教育培训是否到位(查岗位操作规程培训、企业涉及的危险化学品理化特性培训等)。八查特殊作业管理制度、外包作业管理制度执行情况,查票证是否符合规范要求。九查危险工艺岗位人员是否持证上岗,持证率

是否达到100%。同时,要对化工园区区域安全风险评估与

整改情况进行检查,特别是园区内企业对周边单位的安全影响情况。(咸宁市无硝化反应企业)

(二)非煤矿山。由市应急管理局牵头,以尾矿库为重点开展专项执法检查。一查坝体是否出现贯穿性横向裂缝,且出现较大范围管涌,局部坝体隆起的情况;二查安全超高和最小干滩长度值是否小于设计文件规定值;三查浸润线埋深是否小于控制浸润线埋深;四查排洪系统是否存在严重堵塞或坍塌,不能排水或排水能力急剧降低,排水井是否存在显著倾斜,有倒塌的迹象;五查是否存在设计以外的尾矿排放管道进行尾矿、废料或者废水排放。要突出汛期关键时段,以头顶库、病库为重点,通过专项执法检查保障尾矿库企业防汛度汛安全。

(三)消防。由市消防支队牵头,以大型商业综合体、劳动密集型企业、娱乐场所、博物馆和文物建筑、商住楼以及群租房、高层住宅为重点,采取行业督查、网格排查、单位自查、专业抽查等方式,集中开展专项整治。一查单位消防安全管理主体责任落实以及自查自改情况;二查违规采用易燃可燃材料装修、违规设置库房、电动车违规停放充电问题;三查锁闭占用疏散楼梯、疏散通道堆放可燃杂物问题;四查防火分离不到位、电缆竖井管道防火封堵不到位问题;五查消防设施损坏停用、消防给水系统关闭问题;六查违规敷设电气线路、违规电气焊作业问题;七查违规搭建易燃可燃彩钢板房问题。

四、工作要求

(一)提高政治站位,着力防范化解重大风险。各地要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要指示精神,充分认识到当前安全生产工作仍处于脆弱期爬坡期过坎期,充分认识到当前危险化学品、非煤矿山、消防等重点行业领域安全形势的复杂性、严峻性,充分认识到当前企业安全生产主体责任落实依然任重道远,进一步增强安全生产责任感、紧迫感。要以对党和人民高度负责的态度,始终绷紧安全这根弦,认真吸取事故教训,坚持问题导向,组织对本辖区、本行业领域重大安全风险进行系统排查和研判,抓住核心关健要素化解风险,狠抓各项安全防范措施落实,坚决打好重大安全风险攻坚战,全力保障人民生命财产安全。

(二)严格执法处罚,严厉打击安全生产违法违规行为。要深入基层一线和企业现场从严从实开展专项执法检查,专项执法检查过程中发现的违法行为,要严格依法作出行政处罚决定,下达执法文书,依法落实停产整顿、提请关闭取缔、追究法律责任等执法措施,依法运用查封、扣押、停电等强制措施,进一步强化执法震慑作用。根据需要,及时发出提示函、督办函。以零容忍的坚决态度和严执法的实际行动,遏制各类生产安全事故的发生。

(三)强化专家指导服务,动员社会各方力量参与监督。要创新执法检查方式,创造公平公正规范透明的执法环境,为企业提供良好的生产经营环境,集中监管部门、服务机构、大型企业等方面专家力量,根据专项执法检查内容,组织专家,共同参与专项执法检查,增强安全生产监管执法的技术支撑。建立专家服务企业常态化机制,向企业提供咨询服务,达到安全生产执法的示范、教育和培训目的,并向企业讲解相关法律法规要求,通过督促其履职尽责,主动整改消除企业的安全生产违法行为,推动企业落实主体责任。要充分发挥各类媒体作用,对专项执法检查工作期间查处的重大违法违规企业一律在当地主流媒体进行公开曝光,形成强大舆论声势。要健全完善举报奖励渠道,落实举报奖励制度,加强举报人员信息保密,激励动员广大企业从业人员和家属举报安全生产违法行为,形成安全生产严格执法高压态势。

(四)强化监督考核问责,确保专项执法检查取得实效。各地要严格安全隐患整改标准,对发现的违法违规问题要一盯到底,做到闭环管理。凡是发现企业存在重大安全隐患和非法违法行为的,一律停产整顿;凡是经停产整顿到期仍达不到要求的,一律关闭取缔。对存在重大安全风险、不具备安全生产条件,一律尽快关闭,依法吊销企业相关证照,并向社会公告。要加强监督考核,对因自查检查走形式、安全隐患整治不彻底、执法查处不严格而导致发生事故的,坚决倒查责任、依法依纪严肃追究有关责任人的责任。各地开展专项执法检查情况将作为一项重要内容,纳入市安委会即将开展的安全生产和消防工作考核督查。

(五)严格工作纪律,树立安全监管执法队伍形象。所有参与专项执法检查的工作人员要贯彻落实中央八项规定精神,严格执行党风廉政建设有关规定,廉洁自律。在开展专项执法检查工作中,要严格组织纪律、转变工作作风、注重执法实效,做到执法与服务结合,文明执法,进一步树立安全监管执法的威信,形成执法的强大威慑力。

 

附表:

1.专项执法检查情况统计表

2.排查治理重大隐患情况表

3.关闭取缔单位情况表

4.停产整顿单位情况表

5.联合惩戒失信单位(个人)情况表

6.问责曝光工作不力单位(个人)情况表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附表1

专项执法检查情况统计表

填报单位(加盖公章):


排查治理隐患

打击严重违法违规行为

执法处罚

联合惩戒失信

问责曝光工作不力的单位和个人

排查

已整治

整改率

其中:

重大隐患

排查

已整治

整改率

关闭取缔

停产整顿

暂扣吊销证照企业

处罚罚款

追究刑事责任

单位

个人

单位

人员

%

%

万元

















1.危险化学品

















2.煤矿

















3.非煤矿山

















4.消防

















5.其他

















填报人:                      联系电话:                      填报日期:2019年4月  日


附表2

排查治理重大隐患情况表

 

填报单位(加盖公章):

序号

所在地区(市、县)

存在重大隐患的

单位名称

行业

领域

重大隐患简况

重大隐患整改挂牌督办文号

整治完成时限

整改落实情况

备注

1









2

















备注:行业领域填写危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、其它共五类

填报人:                联系电话:                  填报日期:2019年4月  日


附表3

关闭取缔单位情况表

 

填报单位(加盖公章):

序号

所在地区(市、县)

被关闭取缔的单位名称

行业

领域

被关闭取缔单位的地址

关闭取缔时间

备注

1







2













备注:行业领域填写危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、其它共五类。

填报人:            联系电话:                   填报日期:2019年4月  日


附表4

停产整顿单位情况表

 

填报单位(加盖公章):

序号

所在地区(市、县)

被停产整顿的单位名称

行业

领域

存在的主要问题

责令停产整顿的执法文书编号

停产整顿时限

备注

1








2















备注:行业领域填写危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、其它共五类。

填报人:            联系电话:            填报日期:2019年4月  日


附表5

联合惩戒失信单位(个人)情况表

 

填报单位(加盖公章):

序号

单位名称

行业

领域

注册地址

失信

行为

发生地

统一社会信用代码

主要

负责人

身份证号

失信行为简况

纳入依据

备注

1











2





















备注:行业领域填写危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、其它共五类。

填报人:                    联系电话:                    填报日期:2019年4月   日


附表6

问责曝光工作不力单位(个人)情况表

 

填报单位(加盖公章):

序号

所在地区(市、县)

被问责曝光的

单位(个人)名称

行业

领域

存在的主要问题

媒体名称

问责曝光日期

备注

1








2















备注:1.行业领域填写危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、其它共五类。

      2.媒体名称填写公告曝光被问责单位、个人有关情况的媒体全称。

填报人:               联系电话:                 填报日期:2019年4月   日

 

 

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